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招(zhao)标公(gong)告和(he)公(gong)示信息(xi)发布(bu)管(guan)理办法

第一条 为(wei)规范招(zhao)标(biao)(biao)公(gong)告和(he)公(gong)示信息发布活(huo)动，保证各类(lei)市场主体(ti)和(he)社会公(gong)众平等、便捷、准确地获取招(zhao)标(biao)(biao)信息，根据(ju)《中华人(ren)民共(gong)和(he)国招(zhao)标(biao)(biao)投标(biao)(biao)法》《中华人(ren)民共(gong)和(he)国招(zhao)标(biao)(biao)投标(biao)(biao)法实施条例》等有关法律法规规定(ding)，制定(ding)本办法。

第二条 本办法所称招标公告和公示信息，是指招标项目的资格预审公告、招标公告、中标候选人公示、中标结果公示等信息。

第三条 依法必(bi)须招标项目的招标公告(gao)和公示信(xin)息，除依法需要保(bao)密或者涉及商业秘密的内容外，应当按照(zhao)公益服务、公开透明、高效便捷(jie)、集(ji)中共享(xiang)的原(yuan)则，依法向社会公开。

第四条 国家发展(zhan)改革(ge)委根据招(zhao)(zhao)标投(tou)标法(fa)(fa)律法(fa)(fa)规规定(ding)，对依法(fa)(fa)必须招(zhao)(zhao)标项目招(zhao)(zhao)标公告(gao)和公示信(xin)(xin)息发布(bu)媒介的信(xin)(xin)息发布(bu)活(huo)动进(jin)行监督管理。省(sheng)级(ji)发展(zhan)改革(ge)部(bu)门对本(ben)行政区域内(nei)招(zhao)(zhao)标公告(gao)和公示信(xin)(xin)息发布(bu)活(huo)动依法(fa)(fa)进(jin)行监督管理。省(sheng)级(ji)人民政府另有规定(ding)的，从其规定(ding)。

第五条 依法必须招(zhao)标(biao)项目(mu)的(de)资格(ge)预(yu)审(shen)公(gong)告(gao)和(he)招(zhao)标(biao)公(gong)告(gao)，应当(dang)载(zai)明以下内(nei)容(rong)：

（一）招标(biao)项目(mu)名(ming)称、内容、范围、规模、资金(jin)来源；

（二(er)）投标资格能力要求，以及是(shi)否(fou)接受联(lian)合体(ti)投标；

（三）获取(qu)资格预(yu)审文件或招标文件的时(shi)间、方式(shi)；

（四）递交资格预审文(wen)件(jian)(jian)或投标文(wen)件(jian)(jian)的截止时间、方(fang)式；

（五）招标人及(ji)(ji)其(qi)招标代理机构的名称、地址(zhi)、联(lian)系(xi)(xi)人及(ji)(ji)联(lian)系(xi)(xi)方(fang)式；

（六）采用电(dian)子招标投(tou)标方(fang)式(shi)的，潜在投(tou)标人访问电(dian)子招标投(tou)标交易平台的网(wang)址和方(fang)法；

（七(qi)）其(qi)他依法(fa)应当载明(ming)的内(nei)容。

第(di)六(liu)条 依(yi)法必(bi)须(xu)招(zhao)标项(xiang)目的中标候选人公示应当载明以(yi)下内容：

 （一）中标(biao)(biao)候选人排序、名(ming)称(cheng)、投标(biao)(biao)报价、质量、工(gong)期(qi)（交货期(qi)），以及评标(biao)(biao)情况；

（二）中标候(hou)选人按照(zhao)招(zhao)标文件要求承(cheng)诺(nuo)的(de)项目负责人姓名(ming)(ming)及其相关(guan)证书(shu)名(ming)(ming)称和编号；

（三）中(zhong)标候选人响应(ying)招标文件(jian)要求的(de)资格能力(li)条(tiao)件(jian)；

（四(si)）提出(chu)异议的渠道(dao)和方式；

（五）招标文件规(gui)定公示(shi)的其他内容。

依法必须招标项目的中(zhong)(zhong)标结果公(gong)示应当(dang)载明中(zhong)(zhong)标人名(ming)称。

 第七条 依(yi)法必(bi)须招标(biao)项(xiang)目的招标(biao)公(gong)告和公(gong)示(shi)信息应当根据招标(biao)投标(biao)法律法规，以及国家发展改革委会同有关部门制(zhi)定的标(biao)准(zhun)文件编制(zhi)，实(shi)现标(biao)准(zhun)化、格式化。

第八条(tiao) 依法(fa)必(bi)须招(zhao)标(biao)项目的招(zhao)标(biao)公(gong)告和公(gong)示信息应当在“中国招(zhao)标(biao)投(tou)标(biao)公(gong)共服务平台(tai)”或者项目所(suo)在地省级电子招(zhao)标(biao)投(tou)标(biao)公(gong)共服务平台(tai)（以(yi)下统一(yi)简(jian)称“发(fa)布媒介”）发(fa)布。

第九条 省级电(dian)子招标(biao)(biao)投(tou)(tou)标(biao)(biao)公(gong)(gong)共服(fu)务(wu)平(ping)台(tai)应(ying)当(dang)与“中国(guo)(guo)招标(biao)(biao)投(tou)(tou)标(biao)(biao)公(gong)(gong)共服(fu)务(wu)平(ping)台(tai)”对(dui)接，按(an)规(gui)定同步交互招标(biao)(biao)公(gong)(gong)告和公(gong)(gong)示(shi)信(xin)息(xi)。对(dui)依法(fa)必须招标(biao)(biao)项目的(de)(de)招标(biao)(biao)公(gong)(gong)告和公(gong)(gong)示(shi)信(xin)息(xi)，发布媒介应(ying)当(dang)与相应(ying)的(de)(de)公(gong)(gong)共资(zi)源(yuan)交易(yi)平(ping)台(tai)实现信(xin)息(xi)共享。“中国(guo)(guo)招标(biao)(biao)投(tou)(tou)标(biao)(biao)公(gong)(gong)共服(fu)务(wu)平(ping)台(tai)”应(ying)当(dang)汇总公(gong)(gong)开全国(guo)(guo)招标(biao)(biao)公(gong)(gong)告和公(gong)(gong)示(shi)信(xin)息(xi)，以(yi)及本办(ban)法(fa)第八(ba)条规(gui)定的(de)(de)发布媒介名称、网址、办(ban)公(gong)(gong)场所、联系方式等基本信(xin)息(xi)，及时(shi)维(wei)护更新(xin)，与全国(guo)(guo)公(gong)(gong)共资(zi)源(yuan)交易(yi)平(ping)台(tai)共享，并(bing)归集(ji)至全国(guo)(guo)信(xin)用(yong)信(xin)息(xi)共享平(ping)台(tai)，按(an)规(gui)定通过“信(xin)用(yong)中国(guo)(guo)”网站向社会公(gong)(gong)开。

第十(shi)条  拟发布的(de)(de)招标(biao)公(gong)告(gao)和公(gong)示信息文(wen)本应(ying)当(dang)由招标(biao)人或(huo)其(qi)招标(biao)代(dai)理机(ji)构盖章，并由主要负(fu)责人或(huo)其(qi)授权的(de)(de)项(xiang)目负(fu)责人签名。采用数据电文(wen)形式的(de)(de)，应(ying)当(dang)按规(gui)定进行电子签名。

招(zhao)(zhao)标人或(huo)其(qi)招(zhao)(zhao)标代理机(ji)构(gou)发布招(zhao)(zhao)标公告和(he)公示信息(xi)，应当(dang)遵守招(zhao)(zhao)标投(tou)标法律法规关于时(shi)限的规定。

第十一条 依法必须(xu)招(zhao)标(biao)(biao)项目的(de)招(zhao)标(biao)(biao)公(gong)告和公(gong)示(shi)信息(xi)鼓励通(tong)(tong)过(guo)电子招(zhao)标(biao)(biao)投标(biao)(biao)交(jiao)易平台录入后(hou)交(jiao)互(hu)至(zhi)发布(bu)媒介(jie)核验发布(bu)，也可(ke)以直(zhi)接通(tong)(tong)过(guo)发布(bu)媒介(jie)录入并核验发布(bu)。

按照电(dian)子(zi)(zi)招(zhao)标(biao)投标(biao)有(you)关数据规范要(yao)求交互(hu)招(zhao)标(biao)公(gong)(gong)告和公(gong)(gong)示(shi)信(xin)息文本(ben)(ben)的(de)(de)，发(fa)布(bu)媒(mei)(mei)介(jie)应(ying)当(dang)自收(shou)到起 12 小(xiao)时内发(fa)布(bu)。采用(yong)电(dian)子(zi)(zi)邮件、电(dian)子(zi)(zi)介(jie)质(zhi)、传真、纸(zhi)质(zhi)文本(ben)(ben)等其他(ta)形(xing)式(shi)提(ti)交或者直接录入招(zhao)标(biao)公(gong)(gong)告和公(gong)(gong)示(shi)信(xin)息文本(ben)(ben)的(de)(de)，发(fa)布(bu)媒(mei)(mei)介(jie)应(ying)当(dang)自核验确认(ren)起 1 个(ge)工作日内发(fa)布(bu)。核验确认(ren)最长不得超(chao)过 3 个(ge)工作日。

招(zhao)标(biao)(biao)人或其招(zhao)标(biao)(biao)代理机(ji)构应(ying)当对其提供的招(zhao)标(biao)(biao)公(gong)告(gao)和(he)公(gong)示(shi)信(xin)息的真实性(xing)(xing)(xing)、准确性(xing)(xing)(xing)、合法性(xing)(xing)(xing)负(fu)责(ze)。发(fa)布媒介和(he)电子招(zhao)标(biao)(biao)投标(biao)(biao)交易平(ping)台应(ying)当对所(suo)发(fa)布的招(zhao)标(biao)(biao)公(gong)告(gao)和(he)公(gong)示(shi)信(xin)息的及时性(xing)(xing)(xing)、完(wan)整性(xing)(xing)(xing)负(fu)责(ze)。发(fa)布媒介应(ying)当按照规定采取有效(xiao)措施，确保发(fa)布招(zhao)标(biao)(biao)公(gong)告(gao)和(he)公(gong)示(shi)信(xin)息的数据(ju)电文不被篡改、不遗漏和(he)至少 10 年(nian)内可追溯。

第(di)十二条 发(fa)布(bu)(bu)媒(mei)介应当免(mian)费提供(gong)依法必须招标(biao)项目的(de)招标(biao)公(gong)(gong)告和(he)公(gong)(gong)示信息发(fa)布(bu)(bu)服(fu)务，并允(yun)许(xu)社会(hui)公(gong)(gong)众和(he)市场主体免(mian)费、及时(shi)查阅前述招标(biao)公(gong)(gong)告和(he)公(gong)(gong)示的(de)完(wan)整信息。

第十三条 发(fa)布(bu)媒介应当通过专门(men)栏目发(fa)布(bu)招(zhao)标公(gong)告(gao)和(he)公(gong)示信息(xi)，并免费提(ti)供信息(xi)归类和(he)检(jian)索(suo)服务，对(dui)新发(fa)布(bu)的招(zhao)标公(gong)告(gao)和(he)公(gong)示信息(xi)作醒目标识，方便市场主体和(he)社会公(gong)众查阅。

发布媒介应(ying)当设置专门栏目，方便市场主体和社(she)会公(gong)众就其招标公(gong)告和公(gong)示信息发布工作反(fan)映(ying)情况、提出意(yi)见，并及时反(fan)馈。

第十(shi)四(si)条(tiao) 发(fa)(fa)布(bu)媒介应当实时(shi)统(tong)计本媒介招标公告和公示信(xin)息发(fa)(fa)布(bu)情况，及时(shi)向社会公布(bu)，并定期报送相(xiang)应的省级以上发(fa)(fa)展(zhan)改革部门或省级以上人民政府(fu)规(gui)定的其他部门。

第十五条 依法必须招(zhao)标(biao)(biao)项目的招(zhao)标(biao)(biao)公告和公示(shi)信息除在发布媒介发布外(wai)，招(zhao)标(biao)(biao)人或其招(zhao)标(biao)(biao)代理(li)机构(gou)也可以同步在其他媒介公开，并确保内容(rong)一致(zhi)。

其他媒(mei)介可以依法全文转载依法必须招标项目的(de)招标公告和公示信(xin)息，但(dan)不得改变其内容(rong)，同时必须注明信(xin)息来源(yuan)。

第十(shi)六(liu)条 依法必(bi)须招(zhao)标(biao)(biao)项目(mu)的招(zhao)标(biao)(biao)公告和公示信息有下(xia)列(lie)情形之一(yi)的，潜在(zai)投标(biao)(biao)人(ren)或(huo)者投标(biao)(biao)人(ren)可以要求(qiu)招(zhao)标(biao)(biao)人(ren)或(huo)其招(zhao)标(biao)(biao)代理(li)机构予以澄(cheng)清、改正、补充或(huo)调整：

（一）资格预审公(gong)告、招标公(gong)告载(zai)明(ming)的(de)事(shi)项(xiang)不(bu)符合(he)本办法第五条规定，中标候选人公(gong)示(shi)载(zai)明(ming)的(de)事(shi)项(xiang)不(bu)符合(he)本办法第六条规定；

（二(er)）在两家(jia)以上媒(mei)介(jie)发布的同一招标项目的招标公告和(he)公示(shi)信息内容不一致；

（三）招(zhao)标公(gong)(gong)告和公(gong)(gong)示信息内容不符合法律法规规定。

招标人或其招标代理(li)机构应当认真核查，及时处(chu)理(li)，并将处(chu)理(li)结果告知提出(chu)意见的潜(qian)在投标人或者(zhe)投标人。

第十七条 任何单位(wei)和个人认为招(zhao)标(biao)人或(huo)其招(zhao)标(biao)代理机构在招(zhao)标(biao)公(gong)告(gao)和公(gong)示(shi)信(xin)息发(fa)布活动中(zhong)存(cun)(cun)在违(wei)法(fa)违(wei)规行(xing)为的(de)，可以(yi)依(yi)法(fa)向(xiang)有(you)(you)关(guan)行(xing)政监督部门投诉、举(ju)报(bao)；认为发(fa)布媒介在招(zhao)标(biao)公(gong)告(gao)和公(gong)示(shi)信(xin)息发(fa)布活动中(zhong)存(cun)(cun)在违(wei)法(fa)违(wei)规行(xing)为的(de)，根据有(you)(you)关(guan)规定可以(yi)向(xiang)相应的(de)省(sheng)级以(yi)上发(fa)展改(gai)革部门或(huo)其他有(you)(you)关(guan)部门投诉、举(ju)报(bao)。

第十八条 招标人(ren)(ren)或其(qi)招标代理机构(gou)有下列行为之一(yi)的，由(you)有关行政监督部门责令(ling)改正(zheng)，并视情形(xing)依(yi)照《中华人(ren)(ren)民共和(he)国招标投标法》第四十九条、第五十一(yi)条及有关规(gui)定处罚(fa)：

（一）依法必(bi)须公(gong)开招(zhao)标(biao)的项目不按照规定在发(fa)布(bu)媒介发(fa)布(bu)招(zhao)标(biao)公(gong)告和公(gong)示信(xin)息(xi)；

（二）在不同媒介发布的(de)同一招(zhao)标(biao)(biao)项(xiang)目的(de)资格预(yu)审(shen)(shen)公(gong)告(gao)或者招(zhao)标(biao)(biao)公(gong)告(gao)的(de)内容不一致(zhi)，影响潜(qian)在投(tou)标(biao)(biao)人申请资格预(yu)审(shen)(shen)或者投(tou)标(biao)(biao)；

（三）资格预(yu)审(shen)公(gong)告或(huo)者招标公(gong)告中(zhong)有关获取资格预(yu)审(shen)文件或(huo)者招标文件的时限不符合招标投(tou)标法律法规规定；

（四(si)）资格预(yu)审公告或者(zhe)招标公告中以不合(he)理的条件限制(zhi)或者(zhe)排斥潜在投标人。

第十九(jiu)条 发布(bu)媒介在发布(bu)依法(fa)必须招标项目的招标公告和公示信(xin)息(xi)活动中(zhong)有(you)下列(lie)情(qing)形之一的，由相应的省级以上发展改革部(bu)门(men)或其他(ta)有(you)关部(bu)门(men)根(gen)据有(you)关法(fa)律法(fa)规(gui)(gui)规(gui)(gui)定，责令改正；情(qing)节严(yan)重(zhong)的，可以处 1 万(wan)元以下罚款：

（一）违法(fa)收取费用(yong)；

（二）无正当理(li)由拒(ju)绝发(fa)布或者拒(ju)不(bu)按规定交互信息；

（三(san)）无(wu)正当理由(you)延(yan)误发布时(shi)间；

（四）因故意或重大过失导致发布的招标公(gong)告和公(gong)示信(xin)息发生遗漏(lou)、错误；

（五(wu)）违反本办法的其他(ta)行为。

其(qi)他媒(mei)介(jie)违(wei)规发布或转载(zai)依(yi)法必须招(zhao)标项目的(de)招(zhao)标公告和公示信息(xi)的(de)，由相应(ying)的(de)省级以上发展改革部门(men)或其(qi)他有关部门(men)根据有关法律法规规定，责(ze)令改正(zheng)；情节严重的(de)，可以处 1 万元以下罚款。

第二十条 对依法(fa)必须(xu)招标项目的招标公告和公示(shi)信息进行(xing)(xing)澄清、修改，或者暂停、终(zhong)止招标活动，采(cai)取(qu)公告形(xing)式向社会公布(bu)的，参照本办法(fa)执(zhi)行(xing)(xing)。

第二十一条 使用(yong)国(guo)际组(zu)织或者外国(guo)政(zheng)府贷款、援助资金的招标项(xiang)目，贷款方、资金提(ti)供方对招标公告和公示信息的发布另有规(gui)(gui)定的，适(shi)用(yong)其规(gui)(gui)定。

第二十二条(tiao) 本办法所称以(yi)上、以(yi)下包含本级(ji)或本数(shu)。

第二(er)十三条 本(ben)办(ban)法由国家发展改革委负责(ze)解释。

第二十四条(tiao)  本办(ban)法自(zi) 2018 年(nian) 1 月 1 日(ri)起施行。《招标(biao)公(gong)告(gao)发(fa)布(bu)暂行办(ban)法》（国家发(fa)展计划委第 4 号令）和《国家计委关于指定(ding)发(fa)布(bu)依法必须招标(biao)项目招标(biao)公(gong)告(gao)的媒介的通知(zhi)》（计政策〔2000〕868 号）同时废止。